Межрегиональная научно-практическая конференция

"Лес и человек: перспективы сотрудничества"

Обращение
участников межрегиональной научно-практической конференции "Лес и человек"
14-16 сентября 2005 г., г. Волгоград
к работникам леса России

Уважаемые коллеги!

Обсудив проблемы, связанные с подготовкой нового Лесного кодекса Российской Федерации и хаотичным ходом реформ в лесном секторе страны, поддерживаем инициативу участников совещания лесных специалистов неправительственных природоохранных организаций Европейской России (Петрозаводск, апрель 2005 г.) о начале подготовки Лесной программы России и концепции принципиально нового Лесного законодательства.

Лесное хозяйство и вся система управления лесами нашей страны переживают самую серьёзную и масштабную реформу за последние 80 лет. Изменяется структура органов управления лесами, полномочия регионов и федерального центра, формы собственности на леса, права граждан. Одним из основных элементов лесной реформы является новый Лесной кодекс, который сейчас находится на рассмотрении в Государственной Думе.

Лесной кодекс был разработан Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации с привлечением группы экспертов, чьи имена пока остаются неизвестными для широких слоёв лесных специалистов. Проект вызвал жёсткую критику со стороны практически всех заинтересованных сторон - лесной науки, лесоводов-практиков, общественных организаций, администраций основных лесных регионов России, большинства российских лесопромышленников. Однако практически все критические замечания были просто проигнорированы разработчиками проекта. В результате получился низкокачественный законопроект, не способный обеспечить цивилизованное развитие лесной отрасли России, экологическую и социальную безопасность лесной реформы.

Тем не менее, новый Лесной кодекс, скорее всего, будет принят. Принятие Лесного кодекса именно в варианте, предложенном Министерством экономического развития и торговли, является вопросом большой государственной политики, и вопросы здравого смысла, хозяйственной целесообразности, экологической и социальной безопасности и в целом интересы лесного хозяйства России могут быть просто забыты. Практическая непригодность проекта нового Лесного кодекса, очевидная сейчас для большинства лесных специалистов, станет очевидной для руководителей государства лишь через несколько лет - тогда, когда принятие нового кодекса и в целом лесная реформа приведут к разрушению лесной отрасли страны.

Скорее всего, через несколько лет необходимость разработки ещё одного нового Лесного кодекса - уже профессионального, рассчитанного на нормальное развитие лесного хозяйства - станет очевидной для всех. Очень важно, чтобы к этому времени лесные специалисты России были готовы предложить свой вариант кодекса и свой вариант лесной политики (в настоящее время лесная политика России в принципе не сформулирована).

В связи с этим мы предлагаем уже сейчас начать совместную работу по формулировке лесной политики России и подготовке концепции Лесного кодекса. Для обмена мнениями предлагаем использовать возможности специализированных средств массовой информации, в том числе "Лесного бюллетеня" и интернет-сайта Forest.RU.

Волгоград, 16 сентября 2005 г.

На стартовую страницу конференции